国务院办公厅近日印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》。8月7日，财政部副部长郭婷婷在国务院政策例行吹风会上表示，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及1200万人左右。同时，鼓励各省结合实际巩固落实家庭经济困难儿童等群体的资助政策，做好兜底保障。
《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。
“逐步推行免费学前教育，是党中央、国务院着力解决人民群众所需所盼、进一步保障和改善民生、促进人口长期均衡发展的重要战略举措，是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践，是降低生育、养育、教育成本政策体系的关键环节，对于提高基本公共教育服务水平、促进教育公平、构建生育友好型社会都具有十分重要的意义。”郭婷婷强调。
逐步推行免费学前教育是以政府投入的“加法”，来实现家庭教育支出的“减法”。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。
在经费负担方面，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，并对中西部地区给予政策倾斜。各地统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。
“《意见》明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园予以补助，所需资金由中央财政和地方财政共同承担。其中，中央财政对西部、中部和东部地区分别按照80%、60%、50%的比例分担。下一步，财政部将会同教育部指导各省级财政、教育部门统筹安排好中央补助资金和地方应承担的资金，及时足额将财政补助资金拨付到幼儿园。”财政部科教和文化司司长许留庆说。
为充分体现政策的普惠性和公平性，这次的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。
“《意见》明确，按照地方有关部门制定的公办园保育教育费收费标准执行。也就是说，对公办幼儿园保育教育费原来收多少，现在就免多少，全额免。对于在教育部门批准设立的民办园就读的适龄儿童，参照民办园所在地同类型公办园免除水平，相应减免保育教育费。”郭婷婷举例说，若某个民办园的保育教育费收费标准是每个月每人800元，所在地同类型的公办园收费标准是500元，这个政策实施之后，在公办园就读的大班儿童就不用再交了，500元全部免除；在民办园就读的大班儿童，也是相应按照500元的标准免除，只要交差额部分，也就是300元。
当前距离秋季开学不到一个月，如何确保政策落实到位？许留庆表示，财政部已经足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。
教育部财务司司长刘玉光表示，将督促各地出台具体实施方案后尽快部署实施，倒排工期推进政策落地。多渠道加强政策宣传解读，指导各地对幼儿园园长及资助工作人员开展业务培训，提升政策执行能力和管理服务水平。
近期，国家连续推出了包括育儿补贴、免保育教育费在内的一系列政策，不断减轻家庭的生育、养育和教育成本。“这一系列的政策措施相互衔接、层层递进、不断完善，生动地反映出国家根据人口发展变化形势持续精准施策。”郭婷婷说。
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